Сайт функционирует на базе автоматизированной системы «Типовой сайт комитета Государственной Думы Федерального собрания РФ».

Закрыть



Комитет Государственной Думы по финансовому рынку

Карта сайта
Печать

Анатолий Аксаков: при подготовке Основных направлений ДКП Банку России необходимо осуществлять более плотную координацию с Правительством РФ

08.11.2018

Председатель Комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков прокомментировал итоги заседания по рассмотрению «Основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики на 2019 год и период 2020 и 2021 годов».

По его словам, в документе учтены основные рекомендации, направленные в Банк России депутатской рабочей группой, в частности, по кредитному каналу трансмиссионного механизма, о механизме экстренного предоставления ликвидности, о взаимных эффектах и каналах влияния денежно-кредитной и макропруденциальной политики, приведен диапазон нейтральной ключевой ставки, дана оценка влияния изменения пенсионного возраста на темпы роста экономики и проинфляционные риски, произведено ранжирование по степени значимости немонетарных факторов, влияющих на инфляцию, изменены подходы к реализации стратегии выхода из применения специальных инструментов рефинансирования и другие замечания и предложения.

Анатолий Аксаков отметил, что Банк России впервые в число основных принципов проводимой ДКП включает установление постоянно действующей публичной количественной цели по инфляции. По мнению председателя Комитета, это придает документу статус программного, повышает вклад Банка России в формирование предсказуемых экономических условий и способствует укреплению доверия к проводимой денежно-кредитной политике.

К положительным аспектам документа Анатолий Аксаков отнес положения по показателям и параметрам информационной открытости Банка России. Вместе с тем, по мнению Анатолия Аксакова, следует и дальше расширять адресные коммуникации по денежно-кредитной политике, способствуя повышению финансовой грамотности населения.

Анатолий Аксаков отметил, что в качестве основного канала влияния на денежно-кредитные условия в экономике и инфляцию Банк России, как и прежде, предполагает использовать процентные ставки. В контексте координации бюджетно-налоговой и денежно-кредитной политики он высоко оценил исследование влияния повышения НДС на инфляцию.

«В то же время, учитывая несовпадение прогнозов и оценок Правительства и Банка России, представляется целесообразным либо обосновывать в документе причины такого несовпадения, либо при подготовке документа осуществлять более плотную координацию с Правительством», - заявил Анатолий Аксаков.

Он также высказался за отражение в документе планируемых совместных мер Банка России и Правительства в части дедолларизации экономики, защиты от санкционного воздействия, стимулирования создания «длинных денег», планов по развитию финансовых рынков, оказывающих влияние на ДКП, а также оценки влияния этих мер.

Подготовленный Банком России документ, по мнению Анатолия Аксакова, заслуживает в целом положительной оценки. Однако ряд сформулированных в нем положений являются спорными и недостаточно обоснованными.

В частности, он высказался за большую предсказуемость действий Центрального банка для участников рынка, чему могло бы способствовать раскрытие диапазона равновесного уровня ключевой ставки не только на среднесрочной и долгосрочной перспективе, но и на более коротких горизонтах. «Целесообразно также привести количественную оценку совокупного влияния изменения на 1 процентный пункт ключевой ставки на инфляцию и дать оценку этого влияния через процентный и кредитный каналы, а также канал ожиданий», - считает председатель Комитета.

Банк России последовательно декларирует в Основных направлениях проведение умеренно жесткой денежно-кредитной политики, хотя критерии классификации такой политики, оказывающей, между тем, жесткое негативное влияние на развитие экономики, остаются нераскрытыми, указал Анатолий Аксаков. По его мнению, низкие темпы экономического роста и проведение Банком России умеренно жесткой ДКП оказывают сдерживающее воздействие на рост кредитования и инвестиций. В свою очередь, это ограничивает возможности банков по размещению имеющейся у них избыточной ликвидности на российском финансовом рынке и способствует, в том числе, увеличению вывоза капитала, а ослабление рубля и возросшая волатильность его курса усиливают эту тенденцию.

«Сокращение вывоза капитала представляет собой важный резерв для модернизации российской экономики и ускорения экономического роста, однако решение этой задачи потребует формирования благоприятных условий и создания привлекательных инструментов для использования имеющихся в стране ресурсов в инвестиционных целях, а также уменьшение профицита ликвидности в банковской системе. При этом в ситуации, когда избыток ликвидности у банков сочетается с низким уровнем инвестиций, становится все более актуальным вопрос о проработке мер, стимулирующих рост инвестиционной активности и объемов кредитования реального сектора экономики», - уверен Анатолий Аксаков.

Анатолий Аксаков считает целесообразным внедрить механизмы, упрощающие процедуру рефинансирования ипотечных кредитов для заемщиков, а также смягчить условия для банков в части доначисления резервов при снижении ставки по уже выданным кредитам.

В условиях финансовых санкций роль внутренних источников развития могли бы выполнять специальные программы рефинансирования, направленные на поддержку приоритетных отраслей экономики и импортозамещение. В этой связи, по мнению Анатолия Аксакова, имеет смысл дополнить указанные программы новыми направлениями вложений имеющихся в экономике ресурсов в приоритетные отрасли и проекты, которые могли бы стать катализатором экономического роста. Их определение целесообразно в соответствии со средне- и долгосрочными планами развития экономики. Пока же перспективные с точки зрения экономического роста сектора экономики, такие как аграрно-промышленный комплекс, автомобилестроение, производство стройматериалов, ВПК, высокоточное машиностроение, информационные технологии, химическая промышленность и др. не поддерживаются на уровне специальных программ рефинансирования.

Спорной мерой, по мнению Анатолия Аксакова, представляется удержание высокого уровня депозитной ставки Банка России. Это приводит к тому, что банки воздерживаются от поиска путей эффективного кредитования реальной экономики, совершенствования технологий оценки и управления кредитным риском, а направляют привлекаемые средства в безрисковые операции с Банком России.

Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal
Наверх
Яндекс.Метрика